本网讯(桑扎措)今年6月以来,松潘县立足防大汛、抢大险、救大灾,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,妥善处理接连发生的“7·12”“7·16”“8·19”暴雨山洪泥石流灾害,逐步实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向多灾种转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,牢牢把握防灾减灾救灾主动权。
以体制机制改革,支撑指挥决策。强化应急管理体制机制改革,将防汛抗旱、减灾委、安委会、抗震救灾、森林草原防灭火等9个议事协调机构整合到县应急管理局,修订各类应急预案9件,基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、协同高效的应急管理体制。建立预警提示、动态研判、快速响应、跟踪指导等工作机制,建成松潘县应急指挥平台,开展防灾减灾“一日一会商”144次、视频调度会议29次,基本形成“扁平化”组织指挥体系和“一体化”防范救援救灾运行机制。
以隐患排查整改,防止小险大患。地面人工查险与无人机空中查险相结合,对山洪灾害危险区、地质灾害易发区、水电站水库、江河防洪工程、在建涉水工程、旅游景区等重点领域开展4轮度汛安全大检查和隐患大排查,明确全县18座水电站水库、544处地灾隐患点、120处山洪危险区、177处堤防、3处在建涉水工程防汛责任人、监测巡查责任人和预警转移责任人,利用裂缝仪、雨量计、泥位计等检测设备,精准定位险情关键部位,逐一登记造册,编制预案整改,有效防止小险酿成大患。
以灾害防治工程,抓牢减灾基础。参与全国自然灾害综合风险普查,建立各行业自然灾害综合风险数据库,投入7096.35万元,实施地质灾害防治项目20个。聚焦岷江、涪江主要河流和重点区域行洪能力提升,投入480.77万元,实施防汛类项目6个,清理疏浚河道2757米、48450方,建成5级堤防811.23米。实施地震易发区房屋设施加固工程,投入2707万元对1075栋危房进行隐患整治。建立应急避难场所50座,总面积约10万平方米,可容纳约3.4万人。
以险情监测预警,防范群死群伤。采购安装地灾普适性预警监测设备858套,建立直达基层责任人的“预警叫应”机制,利用山洪灾害监测预警系统、微信、电视、短信等现代手段以及喇叭、鸣锣、吹哨、逐户敲门等传统方式,宣传引导群众应急避险、自救互救,发布山洪灾害预警短信11.2万条次、地质灾害风险预警22期,成功转移群众3658人。建立森林草原火灾监测预警系统、通信保障系统等平台。强化地震预警终端建设,设置地震前兆观测、强震、大地形变、地球物理场、GNSS等站点共13个,完成地震应急广播预警系统建设。
以力量装备前置,提升救援效率。主动适应“全灾种、大应急”需要,建立“1+6”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍,组建以消防、武警和民兵预备役为骨干的基层应急救援队伍共139支5908人,实行救援理念、指挥联动、专业训练转型升级,开展应急实战演练42次,快速反应和协调配合能力全面提升。按照“分级管理,分区域储存”的原则,完善应急物资储备,建立应急物资储备点19个,储备各类救灾应急物资30余种、7.6万件,有效保障应急救援无后顾之忧。
以严格应急值守,筑牢防灾责任。建立县级领导防灾减灾包保制度,制发《松潘县持续抓好防灾减灾救灾工作责任分工》,落实防灾减灾县级部门及17个乡镇每日1名分管负责人和2名工作人员24小时值班,着重抓好值班值守、隐患排查、灾情核查。按照“快报事实、慎报原因、续报详情”的原则,建立灾情信息报告制度,第一时间口头报告、半小时内书面报告,做到应急灾情信息详实准确、口径统一。