为深入推进“放管服”改革，进一步优化工程建设领域营商环境，黑水县针对“四川省工程建设项目审批管理系统2.0”工作中存在的短板积极思考对症下药，探索“1+3+5”模式，高质量推进工程审批各项工作补缺进位。
“一个方案”确定工作方向。针对当前“工改2.0”问题，结合项目审批实际情况，研究制定了《黑水县工程建设项目审批2.0工作补缺进位整改提升方案》。方案从工作目标、适用范围、工作职责、工作流程、工作要求等方面作出了具体规定。详细制定各项指标的精确目标，明确目标责任单位，严格压实责任，力争工改成绩排名提升进位。
“三张清单”提供专业督导。一是细化完善责任清单，明确责任分工，压实工作责任，让每一个环节都能找到详细的责任单位；二是梳理房屋及市政建筑办事清单，划出办理事项，并对照清单，挂单作战；三是绘制四川省工程建设项目审批管理系统2.0政务服务网工程主题用户操作清单，将工改审批的方法、工作环节、工作步骤、工作重点、相关要求及注意事项等，通过图表直观展现，让经办人员一目了然。
“五个机制”推进工作运行。一是建立首问责任制，进一步转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率、树立良好形象；二是建立工作代办制，以保姆式服务促工作质效，提高工作人员对服务认可度和积极性；三是建立问责制，固定人员专职负责，对办件服务到底、跟踪到底、负责到底，确保办件流程不出遗漏；四是建立清单制，针对工改事项涉及的点多、面广、事杂，专业技术要求高等特点，加强梳理，制定清单理清思路；五是建立监督制，严格项目审批流程，对审批不力的责任单位采取下发整改提示单、扣减目标考核分值、书面汇报、领导约谈等方式进行督促惩罚。